Rahapelaamisen lainsäädäntö Suomessa 2026: Opas pelaajalle

Tomi Huttunen Kirjoittanut: Päivitetty: 28.4.2026

Suomalainen rahapelilainsäädäntö on murrosvaiheessa. Vuosikymmeniä voimassa ollut Veikkauksen yksinoikeusjärjestelmä väistyy, kun uusi rahapelilaki astuu voimaan 1. heinäkuuta 2027. 

Tämä opas selittää selkeästi, mitä laki tällä hetkellä säätää rahapelaamisesta Suomessa, ja mikä muuttuu uuden lisenssijärjestelmän astuttua voimaan. 

Rahapelaamisen lainsäädäntö pelaajan näkökulmasta, pääpointit listattu Tomi Huttusen suulla kuvassa.

Rahapelaamisen lainsäädäntö pelaajan näkökulmasta

Pelaajan näkökulmasta rahapelaamisen lainsäädäntö on yksinkertainen: pelaaminen on laillista kaikilla nettikasinoilla ja vedonlyöntisivustoilla, jotka sinut pelaajaksi hyväksyvät.

Rajoitukset kohdistuvat markkinointiin, eivät pelaamiseen. Pelaaja voi kuitenkin syyllistyä lain rikkomiseen, jos esimerkiksi striimaamalla pelaamistaan sosiaalisessa mediassa. Alhaalla taulukossa selkeästi havainnollistettu, mitä pelaaja lain mukaan saa ja mitä ei saa tehdä. 

Sallittua pelaajalle Kiellettyä pelaajalle
Pelitilin avaaminen ulkomaisella nettikasinolla Pelaamisen ohella mainostaminen tai sponsoroitu sisältö ilman asianmukaista lupaa
Talletuksen tekeminen kasinolle Suoratoisto (striimaaminen) pelaamisesta, jos se voidaan tulkita markkinoinniksi tai rahallisesti korvattavaksi sisällöntuotannoksi
Kasinopelien pelaaminen (slotit, pöytäpelit, live-kasino, kaikki muuut pelit)
Vedonlyönti urheilutapahtumista tai muista kohteista
Nettipokerin pelaaminen
Voittojen kotiuttaminen pankkitilille

Pelivoittojen verotuksesta: Veikkauksen peleistä ja EU/ETA-alueelle lisensoiduilta operaaraattoreilta saadut voitot ovat tällä hetkellä verovapaita. ETA-alueen ulkopuolella toimivilta nettikasinoilta ja vedonlyöntiyhtiöiltä (esim. Curacao ja Anjouan) saadut voitot sen sijaan ovat veronalaista tuloa.

Tämä muuttuu 1.7.2027 uuden rahapelilain astuttua voimaan. Siitä lähtien ainoastaan Suomen lisenssin alaisuudessa toimivilta nettikasinoilta ja vedonlyöntisivustoilta saadut voitot ovat verovapaita. 

Miten Suomen lainsäädäntö suojaa pelaajaa?

Suomen rahapelilainsäädäntö sisältää useita pelaajaa suojaavia mekanismeja jo nyt. Uusi rahapelilaki vahvistaa näitä merkittävästi. Ulkomaiset rahpelisivustot toimivat Suomen säätelyn ulkopuolella, joten Suomen laki ei sinua niillä pelatessasi suojaa. Alla koostettuna keskeisimmät suojamekanismit nyt ja uudessa lisenssijärjestelmässä.

Nyt suojamekanismit ovat Veikkauksen peleissä, mutta 1.7.2027 jälkeen kaikilla Suomen lisenssin operaattoreilla. 

Suojamekanismi Nykyinen tilanne Tilanne 1.7.2027 jälkeen
Ikäraja 18 v. kaikissa peleissä 18 v., valvottu vahvalla tunnistautumisella
Peliesto Veikkauksen omat estot Yksi esto kattaa kaikki lisensoidut operaattorit
Tappiorajat Veikkauksella rajoitukset Pakolliset rahansiirto- ja tappiorajat kaikilla
Pelikäyttäytymisen seuranta Veikkauksella AI-seuranta Lain pakottama huolenpitovelvollisuus kaikille
Bonusrajoitukset Ei lakisääteisiä rajoituksia Tervetuliaisbonus kielletty, kierrätysvaatimus max 5×
Markkinointirajoitukset Veikkauksella kilpailuetu Kaikille samat rajoitukset, maltillinen markkinointi
Vastuullinen pelaaminen Peluuri, tukipalvelut Pakollinen omavalvontasuunnitelma kaikille
Vahva tunnistautuminen Veikkauksella Pakollinen kaikilla lisenssoiduilla operaattoreilla

Pelaajan suoja Suomen lisenssin ulkopuolella

Pelaajan suoja vaihtelee huomattavasti sen mukaan, minkä maan lisenssin nojalla nettikasino toimii. Lisenssi on tärkein yksittäinen tekijä, joka määrittää, kuinka hyvin sinut suojataan riitatilanteissa, onko valvova viranomainen puolellasi ja pysyvätkö rahasi tallessa. Alla on lisenssit ryhmitelty suojaustason mukaan.

Lisenssi Suojaustaso Valvontaviranomainen Pelaajansuoja Huomiota
Malta (MGA) ⭐⭐⭐⭐⭐ Vahva Malta Gaming Authority Erinomainen: pakollinen ADR, pelaajan varat erillään EU-säännöt, korkeat standardit, suositellaan
Viro (MKM) ⭐⭐⭐⭐⭐ Vahva Maksu- ja Tolliamet Erinomainen: tiukat EU-vaatimukset Noudattaa EU-direktiivejä täysimääräisesti
Mansaari (GSC Isle of Man) ⭐⭐⭐⭐⭐ Keskitasoa Isle of Man Gambling Supervision Commission Kohtuullinen valvonta Useita suomalaiset hyväksyviä nettikasinoita
Curaçao ⭐⭐⭐ Keskitasoa Gaming Control Board Perustason valvonta, esim. kasinon konkurssitilanteessa pelaajat voivat menettää rahansa Petrannut valvonnassa 2 viimeisen vuoden aikana
Anjouan (Komorit) ⭐⭐ Heikko Anjouan Offshore Finance Authority Heikko valvonta, esim. kasinon konkurssitilanteessa pelaajat voivat menettää rahansa Valvonta epämääräistä, ei läpinäkyvää
Costa Rica ⭐ Riskilisenssi Ei pelivalvontaa Käytännössä olematon Vältä pelaamista Costa Rican lisensoimilla kasinoilla
```

Näin varmistat lisenssin aitouden:

Tarkista aina sivuston alatunnisteesta lisenssinumero ja viranomainen. Esimerkiksi Maltan lisenssin MGA-kasinot tunnistaa MGA-logosta ja lisenssikoodista (esim. MGA/B2C/…). Virolaiset nettikasinot puolestaan tunnistaan HK-alkuisesta lisenssinumerosta ja Maksu-ja Tolliament -logosta footerissa. 

Kuinka varmistaa turvallisuus kasinoilla ilman suomen lisenssiiä

Kun pelaat Suomen lisenssijärjestelmän ulkopuolisella nettikasinolla, on hyvä varmistaa turvallinen pelikokemus. Alhaalla varmistuskeinot, joilla maksimoit rahapelaamisen turvallisuuden kaikissa tilanteissa. 

Ulokomaisten nettikasinoiden laillinen tilanne tällä hetkellä

Ulkomaisten nettikasinoiden je vedonlyöntisivustojen laillinen asema on tällä hetkellä epäselvä. Harmaaksi alueeksi kutsuttu epäselvä alue on yksi syy lisenssijärjestelmän käyttöönotolle. Alhaalla kuvattuna ulkomaisten nettikasinoiden laillinen asema tällä hetkellä (vuonna 2026). 

Kiellettyä Epäselvä alue
Suomeen suunnattu x markkinointi ilman Suomen lupaa Pelaajien hyväksyminen, kun he omatoimisesti löytävät kasinolle
Sponsorointi suomalaisille urheiluseuroille ilman lupaa Pelaamisen mahdollistaminen pelaajille, jotka omatoimisesti löytävät sivustolle
Suomenkielisen markkinointisisällön tuottaminen Aktiivinen pelien tarjoaminen suomalaisille

Ulkomaisille nettikasino-operaattoreille määrätyt sanktiot:

Viimeiseen 12 kuukauteen ei ole yhtäkään sanktiota määrätty ulkomaisille kasino- tai vedonlyöntioperaattoreille (huhtikuu 2026). Suomen viranomaiset ovat hyvin vähän käyttäneet vuodesta pakkokeinoja ulkomaisiin operaattoreiden.

Toukokuussa curacaolaiset Nordic Tech Services N.V. ja Viking Technology N.V. asetettiin maksukieltolistalle laittomasta rahapelien puhelinmarkkinoinnista. BML Group Ltd (Bettsonin kasinobrändiit) asetettiin maksublokkilistalle 28.11.2024 pitkien oikeusprosessien jälkeen.

Muita operaattoreita ei ole asetettu Poliisihallituksen ylläpitämälle maksuesto-listalle. Tämä kertoo siitä, että kovin tehokasta ei Suomen viranomaisten puuttuminen nykyiisen arpajaislain puitteissa ole ollut. 

Suomen rahapelilainsäädäntö uudistuu 1.7.2027

Presidentti Stubb allekirjoitti uuden rahapelilain tammikuussa 2026, ja laki astuu voimaan kokonaisuudessaan 1. heinäkuuta 2027. Veikkauksen vuosikymmeniä kestänyt yksinoikeus nettikasinopeleihin, vedonlyöntiin ja pokeriin päättyy. Tilalle tulee monilisenssijärjestelmä, jossa kansainväliset operaattorit voivat hakea Suomen toimilupaa maaliskuusta 2026 alkaen, ja ensimmäiset luvat myönnetään ennen heinäkuuta 2027.


Uudistuksen taustalla on suomalaisten pelaajien laajamittainen siirtyminen ulkomaisille kasinoille sekä EU-oikeudellinen paine Veikkauksen monopolia kohtaan. Malliksi on otettu Tanska ja Ruotsi, joissa pelaaminen on onnistuneesti kanavoitu lisensoituihin palveluihin. Suomen vastuullisuusvaatimukset ovat silti tiukemmat kuin missään muussa EU-maassa.

Mikä muuttuu suhteessa pelaajiin?

Uusi laki tuo konkreettisia muutoksia kaikkeen, mitä koet nettikasinolla: turvallisuudesta bonuksiin ja pelikokemukseen. Alla on kymmenen keskeistä muutosta selitettynä pelaajan näkökulmasta.

Konkreettiset muutokset pelaajalle pähkinänkuoressa:

Pelaaminen Suomen lisenssin nettikasinoilla tulee olemaan erittäin turvallista suomalaiselle pelaajalle. Myös bonusten kierrätys muuttuu kohtuullisemmaksi, joskin bonukset suuruudeltaan ovat todennäköisesti pienempiä kuin Suomen lisenssin ulkopuolisilla kasinoilla. 

Pelaaminen ulkomaisilla nettikasinoilla säilyy laillisena, mutta voitoista on maksettava vero jatkossa myös ETA-alueen nettikasinoilta. Vain Suomen lisenssin kasinot tarjoavat verovapaat voitot. 

Millainen asema lisensoimattomilla nettikasinoilla tulee olemaan?

Lisensoimattomilla kasinoilla tarkoitetaan tässä yhteydessä operaattoreita, joilla ei ole Suomen rahapelitoimilupaa, vaikka niillä olisi maltalainen (MGA), virolainen tai curaçaolainen lisenssi. Uuden lain jälkeen nämä kasinot ovat kasinoita ilman Suomen lisenssiä.

Epäselvä alue Kiellettyä operaattorille
Pelaajan hyväksyminen, jos hän itsenäisesti ilman markkinointia löytää kasinolle Suomeen suunnattu markkinointi, sponsorointi tai mainonta
Pelaamisen mahdollistaminen omasta aloitteestaan sivustolle löytäneille suomalaisille Suomenkielinen markkinointisisältö tai Finnish-geo-targeting
Kasinopelaamisen aktiivinen tarjoaminen suomalaisille

Suomen rahapeliuudistus verrattuna muihin EUroopan maihin

Suomi seuraa muun muassa Tanskan. Ruotsin ja Alankomaiden esimerkkiä siirtyessään monilisenssijärjestelmään. Malli on kuitenkin tiukempi vastuullisuusvaatimusten osalta kuin useimmissa verrokkimaissa, erityisesti pakollisten tappiorajojen ja bonusrajoitusten suhteen.

Maa Järjestelmä Alkanut Kanavoitumisaste Tervetuliaisbonus Pelaajan suoja
Suomi (2027) Monilisenssi + yksinoikeus (arpajaiset) 1.7.2027 Tavoite 85–90 % Kielletty Erittäin vahva: tiukin EU:ssa
Tanska Monilisenssi 2012 n. 90 % Sallittu Vahva: mallimaa Euroopassa
Ruotsi Monilisenssi 2019 n. 75–82 % Rajoitettu Vahva: Samanlainen maine Tanskan kanssa
Saksa Monilisenssi 2021 20–40 % (slotit) Rajoitettu Kohtalainen:tiukat panosrajoitukset karkottavat pelaajia
Alankomaat Monilisenssi 2021 alle 50 % Rajoitettu Kohtalainen: kiristymisen myötä kanavoituminen laskenut
Iso-Britannia Monilisenssi 2005 n. 95 % Rajoitettu Erittäin vahva: UKGC tiukin EU:n ulkopuolinen lisensoija
Malta Monilisenssi (oma markkina pieni) 2004 Korkea Sallittu Vahva: MGA tunnetaan kansainvälisenä standardina

EU:n vaikutus rahapelisääntelyyn

EU ei ole harmonisoinut rahapelisääntelyä yhtenäisellä direktiivillä, joten jokainen jäsenvaltio voi periaatteessa pitää oman mallinsa. EU:n tuomioistuin on kuitenkin antanut useita merkittäviä tuomioita, jotka vaikuttavat suoraan pelaajien oikeuksiin – myös Suomessa.

EU:n tuomioistuin: pelaajilla mahdollisuus haastaa operaattori oikeuteen

EU:n tuomioistuimen (CJEU) historiallinen tuomio asiassa C-440/23 (Lottoland, huhtikuu 2026) muutti merkittävästi pelaajien asemaa koko EU:ssa. Tapaus koskee saksalaista pelaajaa, joka vaati takaisin häviämiään rahoja Lottolandilta – Malta-lisenssillä toimineelta operaattorilta – ajalta, jolloin kyseinen toiminta oli Saksassa kiellettyä (kesäkuu 2019 – heinäkuu 2021).

Tuomion keskeinen sisältö: CJEU vahvisti, että jäsenvaltio saa kieltää tietyt online-rahapelit, vaikka operaattorilla olisi lisenssi toisessa EU-maassa. Lisäksi pelaajalla on oikeus vaatia takaisin häviönä maksetut varat, jos toiminta on ollut kiellettyä siinä maassa, jossa pelaaminen tapahtui. Operaattorin EU-lisenssi ei takaa toiminnan laillisuutta kaikissa jäsenvaltioissa.

  • Lottoland-tapauksen seuraukset: Tuomio vapautti tuhansia Saksassa vireillä olevia kanteita etenemään. Oikeusasiantuntijat arvioivat, että Saksassa voidaan vaatia miljardiluokan korvauksia. Vaikutus ulottuu koko EU:hun: pelaajat voivat hakea takaisin häviönsä luvattomilta operaattoreilta myös muissa jäsenmaissa.

Merkitys suomalaiselle pelaajalle: Vaikka tilanne eroaa Saksasta (Suomessa pelaaminen ei ole kiellettyä), tuomio vahvistaa periaatteen, että kansallinen lainsäädäntö menee EU-lisenssin edelle. Tuomio tukee myös Suomen uuden lain rakennetta, jossa vaaditaan Suomen oma lisenssi markkinointiin ja suomalaisille tarjoamiseen.

Viralliset lähteet

Usein kysytyt kysymykset

Ei. Suomen laki ei kiellä yksittäistä pelaajaa pelaamasta ulkomaisilla sivustoilla. Sanktiot kohdistuvat operaattoreihin, jotka markkinoivat tai tarjoavat pelejä Suomeen ilman lupaa – eivät pelaajiin.

Tällä hetkellä EU/ETA-alueelta saadut voitot ovat verovapaita (Malta ja Viro). ETA-alueen ulkopuolelta saadut voitot verollisia (esim. Curacao) 1.7.2027 jälkeen verovapaita ovat vain Suomen lisenssin alaisilta operaattoreilta saadut voitot. Muilta operaattoreilta saadut voitot ovat veronalaista tuloa.

 Suomen rahapellisenssi on uuden lain (voimaan 1.7.2027) mukainen lupa, jota kansainväliset operaattorit voivat hakea maaliskuusta 2026 alkaen. Toimiluvan haltijat saavat markkinoida avoimesti ja tarjota verovapaata pelaamista.

Kyllä voit, ulkomaisilla lisensseillä toimivat kasinot eivät poistu. Ne vain eivät voi markkinoida Suomeen ilman Suomen lisenssiä. Voit pelata niillä omasta aloitteestasi, mutta voitot ovat veronalaisia eikä suomalaista viranomaistukea ole saatavilla.

Ulkomaisille kasinoille pelieston voi asettaa suoraan sivuston asetuksista tai ottamalla yhteyttä asiakaspalveluun. Suomen uusi kansallinen pelikieltojärjestelmä (2027 alkaen) kattaa kaikki Suomen lisenssin saaneet operaattorit kerralla.

Tarkista alatunnisteesta kasinon lisenssinumero ja klikkaa lisenssin logoa. Se vie sinut lisensoijan sivustolle, jossa näet lisenssin tiedot. Turvallisimmat valinnat ovat Suomen lisenssin kasinoiden (tällä hetkellä vielä Veikkaus) lisäksi Maltan ja Viron lisenssien kasinot. 

Kuukauden suosikki

100 ilmaiskierrosta kierrätysvapaana

Suosituimmat kasinot
blingi kasino logo
Blingi
Munkki Kasino logo
Munkki
lolo-casino-logo
Lolo Casino