Suomen rahapeliuudistus etenee kohti heinäkuuta 2027, ja sisäministeriön asetusluonnosten lausuntokierros päättyi 5. elokuuta. Samasta lausuntokierroksesta kerroimme jo pokeriyhteisön vastustuksesta panosrajoille, mutta lausunnoista löytyy myös täysin päinvastainen näkökulma. Poliisihallitus, Terveyden ja hyvinvoinnin laitos (THL) sekä Helsingin yliopiston riippuvuustutkimuskeskus CEACG pitävät luonnoksia liian salliviina pelihaittojen ehkäisyn kannalta.
Neljä asetusluonnosta, kaksi vastakkaista vaatimusta
Lausunnolla oli yhteensä neljä asetusluonnosta, jotka täsmentävät rahapelilakia ennen uuden lisenssijärjestelmän käynnistymistä. Siinä missä pokeriyhteisö vaati panosrajojen keventämistä, viranomaiset ja tutkijat vaativat päinvastaista: rajoituksia tiukemmiksi, ei löysemmiksi.
Poliisihallitus: tappiorajat liian korkealla
Poliisihallituksen lausunnossa esitetään kiristyksiä useisiin kohtiin. Viranomaisen mukaan rahapeliautomaateille ehdotetut tappiorajat ovat liian korkeita suhteessa rahapelilain tavoitteeseen vähentää pelihaittoja, ja rajoja tulisi laskea tuntuvasti. Tiukempia rajoja haluttaisiin ulottaa myös muihin korkean riskin pelimuotoihin, kuten digitaalisiin pika-arpoihin ja nopearytmisiin veikkauspeleihin.
Lausunnossa ehdotetaan lisäksi, että hajasijoitettujen rahapeliautomaattien käyttöä rajoitettaisiin yöaikaan, eli samaan tapaan kuin Veikkaus itse rajasi automaattien peliajat vuosina 2022–2023 kello 9–21 väliin.
THL: operaattorikohtaiset rajat eivät toimi käytännössä
THL:n lausunnossa nostetaan esiin rakenteellinen ongelma. Kun kulutus- ja tappiorajat asetetaan erikseen jokaisen toimiluvanhaltijan omalla sivustolla, pelaaja voi yksinkertaisesti siirtyä toisen yhtiön asiakkaaksi heti kun yhden yhtiön raja täyttyy. Yhtenäisen, kaikki toimijat kattavan rajan puuttuminen heikentää THL:n mukaan koko järjestelmän kykyä ehkäistä haittoja.
Asetusluonnoksesta löytyy myös yksityiskohta, johon THL kiinnittää erityistä huomiota: luonnos sallisi pelisaleihin enintään 2 000 rahapeliautomaattia, kun niitä on tällä hetkellä sijoitettuna noin 1 225. Automaattien enimmäismäärä olisi siis nousemassa samaan aikaan, kun pelisalien kokonaismäärää ollaan supistamassa. THL:n mukaan tälle ei ole rahapelihaittoja koskevaa tutkimusnäyttöä.
Yliopistotutkijat viittaavat Alankomaiden kokemuksiin
Myös Helsingin yliopiston CEACG-tutkimuskeskus arvostelee lausunnossaan ehdotettuja tappiorajoja. Tutkimusryhmän mukaan lisenssijärjestelmään siirtyminen lisää pelien saatavuutta, minkä vuoksi myös yksinoikeusjärjestelmään jäävien pelien sääntelyn pitäisi olla nykyistä tiukempaa. Lausunnossa viitataan Alankomaiden lisenssijärjestelmän kokemuksiin: tehokas haittojen ehkäisy olisi tutkijoiden mukaan edellyttänyt selvästi ehdotettua matalampia tappiorajoja.
Miten asia etenee?
Sisäministeriö käy nyt läpi lausuntokierroksella saadun palautteen ja tekee tarvittavat tarkennukset asetusluonnoksiin. Lopulliset asetukset on määrä antaa myöhemmin syksyllä 2026, ennen kuin uusi lisenssijärjestelmä käynnistyy heinäkuussa 2027. Onko lopputulos lähempänä pokeriyhteisön vai viranomaisten toivetta, selviää vasta silloin. Jäämme seuraamaan tilannetta ja päivitämme tiedot heti kun uutta tietoa julkaistaan. Pysy siis kuulolla uutissivullamme.
