Viimeinen vuosi maamme monopolin alaisuudessa pyörähti käyntiin ja nyt onkin hyvä hiukan vilkuilla ‘aidan toiselle puolelle’, onko ruoho siellä vihreämpää. Silmiini osui uutinen Tanskasta, jossa laittoman uhkapelaamisen valvontaa on tehostettu jo viime vuonna eikä se jää siihen. Valvonnan tulokset puhuvat puolestaan, joten katsotaan mielenkiinnolla, miltä tulokset näyttävät ja mitä on vielä tulossa. Onko se jotakin sellaista, josta Suomen pitäisi ottaa vuoden päästä mallia?
Nettipelaamisen räjähdysmäinen kasvu
Vuonna 2025 Tanskan nettipelaaminen koki räjähdysmäisen kasvun. Casino sivut olivat suosituimpia kuin arpajaiset. Vaikka kanavointiaste on ollut hyvällä tasolla, on tanskalaisille silti ollut tarjolla muitakin mahdollisuuksia lisensoitujen kasinoiden rinnalla.
Peliviranomainen, Spillemyndigheden, tehosti huomattavasti toimiaan viime vuoden aikana ja se onnistuikin estämään 334 laitonta sivustoa. Viranomaisen vuosikertomuksessa kerrotaan yksityiskohtaisesti kampanjan toteuttamisesta. Siinä käytettiin data-analytiikkaa, julkisia vinkkejä sekä ennakoivia hakuja sivustojen tunnistamisessa.
Lisäksi Spillemyndigheden teki yhteistyötä veroviranomaisen petostentorjuntayksikön kanssa. Käytännössä se tarkoitti sitä, että lisätutkintaan joutui kaikkiaan 695 epäiltyä laitonta alustaa.
Lisääntyikö laittomuus Tanskassa?
Peliviranomainen korostaa, että verkkosivustojen estäminen johtui tehostetusta valvonnasta eikä siitä, että laittomien sivustojen määrä olisi noussut huomattavasti viime vuoden aikana. Laittomat markkinat ovat pysyneet suunnilleen samoina kuin aikaisemminkin.
Tuomioistuimet vahvistivat, että 334 laitonta sivustoa tarjosivat palvelujaan ilman Tanskan pelilisenssiä. Nämä sivustot estettiin. Näiden lisäksi oli 36 sivustoa, jotka muuttivat vapaaehtoisesti tarjontaansa tai poistivat nettisivunsa.
Spillemydigheden on ilmoittanut, että tarkempi raportti kanavoinnista julkaistaan myöhemmin tänä vuonna.
Raportti arvioi myös estämisstrategioiden merkitystä
Raportti antaa myös hyvän arvion siitä, miten DNS -tason estot vaikuttavat pelaajien käyttäytymiseen.
Kesäkuussa 2025 estettiin kaikkiaan 178 sivustoa ja verkkoliikenneanalyysit osoittivat kävijämäärien laskua liki 34 % verrattuna seuraavan kuuden kuukauden aikana. Sitä verrattiin edelliseen vastaavan mittaiseen ajanjaksoon.
Samassa kuitenkin huomattiin, että näissä mittareissa oli jonkin verran vaihtelua. Joillakin verkkotunnuksilla ei ollut mitattavissa olevaa laskua lainkaan.
Viranomainen teki myös yhteistyötä internet palveluntarjoajien kauppajärjestön kanssa. Se tarkoitti, että niin sanottujen ‘klooni- tai peilisivujen’ dynaaminen estäminen oli helpompaa. Joka kerta ei tarvinnut hakea uusia oikeuden antamia määräyksiä.
Spilpakke 1 -paketti hyväksyttiin parlamentissa
Lokakuussa 2025 hyväksyttiin parlamentissa Spilpakke 1 -paketti. Sillä vahvistettiin lasten sekä haavoittuvien pelaajien suojaa. Samalla se laajensi myös sääntelyviranomaisen valtuuksia.
Spillemyndigheden sai tämän paketin turvin valtuudet estää kumppanuus- ja viittaussivustot. Näiden sivustojen tarkoitus on ohjata tanskalaisia pelaajia luvattomille pelisivustoille.
Paketti sisältää myös uusia tiukempia rajoituksia. Esimerkiksi urheilulähetysten aikana ei saa uhkapelimainoksia näyttää. Kielto alkaa 10 minuuttia ennen tapahtumaa ja päätyy 10 minuuttia tapahtuman jälkeen.
Tanskan malli lukuina
Nettikasinoiden tuotot eli GGR oli 4,31 miljardia DKR eli sen osuus on 38 % markkinoista. Lisäksi se on 12,1 % enemmän kuin edellisenä vuonna.
Nettirahapelien osuus Tanskan markkinoista vuonna 2025 oli 73 % ja vuonna 2024 osuus oli 70 %. Pelejä pelataan pääosin mobiililaitteilla, sillä niiden osuus on 73 %.
Sen sijaan kivijalkakasinoiden bruttotulot laskivat 5,6 % eli niiden osuus koko rahapelimarkkinasta on 3 %.
Mitä tästä voisi oppia?
Tällä hetkellä, ennen kuin uusi rahapeli laki tulee Suomessa voimaan, poliisihallitus on jahdannut lähinnä operaattoreita, joilla on jonkin toisen maan lisenssi. Toki selvää on, ettei maassamme ole saanut markkinoida toimintaa eikä edes siinä tilanteessa, että operaattori on osallistunut aktiiviseen lobbailuun.
Viimeisimmän julkaistun tiedon mukaan hakemuksia on jätetty jo 50. Se on varsin suuri määrä tässä vaiheessa, sillä useiden arvioiden mukaan se tulisi olemaan kokonaismäärä, kun toiminta pyörähtää käyntiin.
Rahapelilakiin tulee muutoksia ainakin asetuksilla, joten operaattorit joutuvat toistaiseksi roikkumaan löysässä hirressä siihen asti, kunnes toiminta lopulta 1.7.2027 pyörähtää käyntiin. Se, kuinka monta hakemusta lopulta hylätään jostakin syystä, jää nähtäväksi. Itse ainakin odotan innolla avautuvia markkinoita.
