Kun uusi rahapelijärjestelmä siirtyi viime viikolla vihdoin eduskunnalle ja käsittely on alkamassa, on hyvä syy tässä kohtaa katsoa hiukan tarkemmin Euroopan tilannetta. Suoriltaan voidaan sanoa, että rahapelimarkkinat kukoistavat, mutta kaikissa maissa tilanne ei ole yhtä hohdokas. Jos katsotaan tilannetta syvemmältä, niin se ei missään nimessä ole tasainen, sillä vaihtelu on varsin suurta. Siinä, missä Ruotsi kukoistaa, niin Espanja laahaa pahasti jäljessä. Miksi näin?
Rahapelimarkkinoiden raportti on ilmestynyt
Euroopan rahapelimarkkinoista on valmistunut raportti Key Figures 2025 Edition. Se kertoo, että Euroopassa saatiin bruttopelituloja kaikkiaan 123,4 miljardia. Näistä verkkopelaamisen osuus on 47,9 miljardia. Jos verrataan vuoteen 2023, niin silloin verkkopelaamisen osuus oli 45,3 miljardia. Toisin sanoen nettirahapelien osuus on 40 prosenttia.
Tulos kertoo myös siitä, että suunta on tasaisesti ylöspäin, mutta jos katsotaan tilannetta syvemmältä, niin maiden välillä on suuria eroja eli kehitys ei ole tasaista eri maiden välillä.
Skandinavia vs. Espanja
Skandinaviassa on ollut varmaa tekemistä, sillä Ruotsissa online-uhkapelien osuus kokonaistuloista on 68,3 %. Tanska ja Suomi ovat hiukan jäljessä ja niiden osuus on 68,1 % molemmilla.
Jos siirrytään janan toiseen päähän, niin siellä on Espanja. Sen osuus on vain 14,2 %. Äkkiä voisi ajatella, että kyseessä on jonkinlainen tilastovirhe, mutta siitä ei tässä ole kysymys.
Ruotsin tilannetta ollaan seurattu jo pidemmän aikaa ja siellä on käytössä vapaa lisenssijärjestelmä ja kulttuuri pelaamiseen sopii erittäin hyvin. Sääntely on lisäksi keskittynyt kanavoimiseen, mutta eivät rankaisemiseen.
Espanjan byrokratia lyö sitä vasten kasvoja
Espanjassa puolestaan on viime vuosina kasattu pelaamisen ympärille valtavaa byrokratia. Mainoskiellot ovat ankarat ja tiukat tarkastukset jarruttavat kehitystä. Lailliset verkkomarkkinat ovat pysähtyneet paikoilleen. Suojelu on hyvä asia, mutta sen pitäisi myös näkyä tuloksessa. Nyt tulos jää harmittavan alas.
Hyvää tarkoittava toiminta on kääntynyt itseään vastaan ja se näkyy suoraan kanavoinnissa. Pelaajat ovat valinneet mieluummin laittomat markkinat, koska ne tarjoavat huomattavasti paremmat edut.
Tanska tarjoaa selkeyttä täytäntöönpanon ontuessa
Tanskalla on oma tarina kerrottava. Se on panostanut vahvasti teknologiaan, säännöt ovat selkeät ja suojatoimet ovat todellisia. Näiden avulla pyritään ratkaisemaan ongelmat. Mitä kuitenkin tapahtuu jatkuvasti?
Laiton pelaaminen on lisääntynyt koko ajan. Moni online casino houkuttelee erityisesti nuorempia pelaajia. Vaikka viranomaiset ovat pyrkineet estämään kymmeniä sivustoja, mutta silti offshore-operaattoreita tulee markkinoille vähän väliä. Tanskassa säännöt ovat hyvin selkeät, mutta täytäntöönpano ontuu pahasti.
Saksa ja Ranska ovat tarpeettoman monimutkaiset
Näissä kahdessa maassa tilanne on monimutkainen. Ranska ei vieläkään hyväksy nettikasinopelejä, joten pelaajat hakeutuvat luonnollisesti muualle ja pelaaminen jatkuu.
Saksa on vielä huomattavasti ongelmallisempi. Sen liittovaltiojärjestelmä on tehnyt kaikesta vieläkin monimutkaisempaa. Joissakin osavaltioissa on lisenssijärjestelmä ja toiset niistä pallottelevat lisensoinnin kanssa. Käyttöönotto pätkii, se on hidasta ja markkinat eivät ole johdonmukaiset.
Sen sijaan Saksan rahapelilainsäädäntö on koko ajan tiukentunut. Operaattoreille on määrätty tiukemmat talletusrajat ja taloudelliset tarkastukset sekä vastuullista pelaamista on tiukennettu entisestään.
Mitä EGBA:n raportti kertoo?
Yllätyksenä ei tule se, että EGBA:n raportti kertoo selkeistä tuotetottumuseroista. Arpajaiset ovat edelleen maapohjaisia ja kasinopelit puolestaan hallitsevat verkkopelaamista. Vedonlyönti sen sijaan voi kuulua näihin molempiin.
Mitä tekee Suomi? Tilanne on kutkuttavan jännittävä, sillä meillä on toistaiseksi monopoli, mutta markkinat ovat avautumassa, jos eduskunta niin päättää. Tällä hetkellä pelaaminen ulkomaisille nettikasinoilla on täysin mahdollista ja sitä hyödynnetään laajasti.
Alankomaissa sen sijaan tilanne on toinen. Kansspelautoriteit noudattaa erittäin tiukkoja pelaajien sääntöjä heidän suojelemiseksi. Näitä ovat tappiorajat, harkinta-ajat sekä pakollinen itsesulkurekisteri eli Cruks. Pelaajia voidaan seurata myös reaaliajassa ja heille voidaan määrätä sakot, jos sääntöjä ei noudateta.
Espanja on valinnut tiukan linjan markkinoinnissa
Espanjassa puolestaan mainostaminen on todella tiukkaa. Uhkapelimainokset on kielletty klo 1.00-5.00 välisenä aikana. Lisäksi bonustarjouksia saavat vain vahvistetut, pitkäaikaiset pelaajat. Tulossa on myös tiukempi kuri henkilöllisyystodistus vaatimuksiin.
Mikä on Maltan tilanne?
MGA eli Malta Gaming Authority on jo pitkään ollut markkinoilla ja toimiluvan saaneet operaattorit voivat palvella pelaajia useilla Euroopan markkinoilla B2B -sopimusten varjolla. Silti jokaisen maan kansalliset säännöt on huomioitava. Tästä seuraa se, että jokin voi olla laillista toisella lainkäyttöalueella, mutta sama asia on laitonta toisella. Siinä hämmästyvät sekä pelaajat että palveluntarjoajat.
Vastuullisuus määritellään jokaisessa maassa omalla tavalla, joten yhtenäisiä markkinoita on täysin mahdotonta vaatia. Jokainen jäsenmaa saa pelata täysin omaa peliään markkinoiden suhteen.
Miten uhkapelimarkkinat nähdään Euroopassa?
Jotkut maat sanovat, että uhkapelimarkkinat ovat terveysriski ja toinen maa sanoo, että kyseessä on kätevä tulonlähde. Joillekin se on digitaalista edistystä, kun taas jossakin muualla se on moraalinen vaara. Yhteistä näkemystä ei Euroopassa ole, koska kukaan ei ole samaa mieltä ja siksi säännöt eroavat toisistaan.
Tästä syystä markkinat ovat kovin erilaiset. Siksi ne laajenevat hyvin eri nopeuksilla. Joissakin maissa verkkoinnovointeja tuplataan ja toisissa puolestaan tuplataan erilaisia pelaamisen rajoituksia. Euroopasta on muodostunut uhkapelimarkkinoiden tilkkutäkki.
Tällä hetkellä rahapelimarkkinat ovat erittäin pirstoutuneet. Nykyinen kartta ei näytä lainkaan yhtenäiseltä vaan se on enemmän palapeli. Se on suuri harmi yrityksille, mutta myös pelaajille.
Euroopassa on valtava potentiaali
Se on pakko todeta, että Euroopassa on valtava potentiaali ja lukemat ovat hyvässä nousussa. Sen taustalla politiikka on täysin hajallaan. Eurooppa -hanke lupasi aikanaan yhtenäisyyttä, mutta uhkapelien osalta sääntelyrytmi on täysin hukassa.
Mielenkiintoista on nähdä, missä tilanteessa ollaan viiden tai kymmenen vuoden kuluttua.
