Pari vuotta sitten eli helmikuussa 2024 saatiin lukea laittomien uhkapelimarkkinoiden tilasta ja siitä, miten tehottomia niiden vastaiset toimet olivat. Nyt, vuotta myöhemmin ei juurikaan mikään ole muuttunut. Ehkä suurin edistys on tullut siinä, että analyytikot ymmärtävä hiukan paremmin kuluttajien toimintaa ja sitä, miten laaja laiton uhkapelitoiminta on. Ongelmat ovat edelleen syvällä.
Miksi pelaajat työnnetään laittomille sivuille?
Viranomaiset tekevät kaikkensa, että ne pystyisivät tukahduttamaan laillisen sektorin vastapuolia, mutta jotkut toimenpiteet itse asiassa toimivat juuri päinvastoin. Pelaajat siirtyvät laittomille sivustoille. Jos laittomien markkinoiden kokoa ymmärrettäisiin huomattavasti paremmin, niin mustat markkinat voitaisiin tukahduttaa ja viranomaiset voisivat kohdistaa toimensa suoremmin laittomiin toimijoihin.
Miksi laittomia markkinoita on mahdoton seurata?
Kuluttajatietojen kerääminen tarkasti laittomilta markkinoilta on täysin mahdoton tehtävä. Usein onkin esitetty epäilyjä siitä, että sääntelyviranomaiset sekä hallitukset manipuloivat tietoa, joita on saatavilla vain sen takia, että ongelman todellinen laajuus halutaan peittää.
Miten voidaan käyttäjämääriä laskea tarkasti, jos sitä ei tallenneta missään? Se on yhtä ongelmallista kuin yrittää laskea harmaan talouden kokoa.
Ruotsi ja Alankomaat
Uudemmilla markkinoilla Euroopassa Ruotsi ja Alankomaat ovat käyttäneet kanavointiarvioita saadakseen selville laillisen markkinasääntelynsä onnistumista. Näistä raporteista on ollut suuri hyöty, kun seurataan laittomien markkinoiden kehitystä. Niillä on myös keskeinen rooli siinä, että hallitukset sekä lainvalvontaviranomaiset pystyvät tehostamaan toimiaan laittoman uhkapelaamisen torjumiseksi.
Tosin Ruotsissa on se ongelma, että maassa tehdään kolme erilaista arviota. Joten ei voida loppujen lopuksi tietää, miten tarkka arviointi on, kun kaikki kolme raporttia näyttävät eri tulosta.
Yliarvioivatko sääntelyviranomaiset kanavointitietoja?
Alankomaiden sääntelyviranomainen KSA arvioi viime lokakuussa, että sen kanavointiaste on 95 %, joka johtuu mainontaa koskevista tiukoista säännöksistä. Laittomien sivustojen pelaajien kulutus- ja GGR -tiedot viittaavat kuitenkin siihen, että osuus on lähempänä 87 prosenttia. Tämä johtuu siitä, että pelaajat käyttävät laittomilla sivustoilla enemmän rahaa kuin lisensoiduilla vastaavilla.
Kaikesta huolimatta KSA päätti julkaista korkeamman prosentin, vaikka sillä oli tiedossa kyseinen ongelma.
Miten pimeiden markkinoiden valvonta toimii Euroopassa?
Suomi on hyvä esimerkki, koska sen markkinat on hiljattain uudistettu. Uusi rahapelilaki on hyväksytty lokakuussa ja siksi meillä voidaan antaa säädöksiä laittomien pelimarkkinoiden haastamiseksi ennen kuin markkinat avautuvat.
Siitä voidaankin olla eri mieltä, saadaanko nykyisillä täytäntöönpanotoimilla tukahdutettua riittävästi luvattomia toimijoita. Vaikka lähes päivittäin ilmoitetaan alan geoblokkitoimista ja taloudellisista seuraamuksista, pystyvät laittomat toimivat kiertämään näitä ponnisteluita avaamalla pelisivustoja sekä tekemään jäljittämisestä viranomaisille varsin hankalaa.
Se on jo huomattu, että IP-esto on varsin tehoton. Näin myös totesi Alankomaiden KSA:n puheenjohtaja. Hänen mukaansa sivuston estämiseen voi kulua aikaa jopa vuosi, kun tapaus toisensa jälkeen viedään yksitellen oikeuteen.
Google astui mukaan toimenpiteisiin
Viime vuoden syyskuussa myös Googlen käytäntö muuttui ja se hylkäsi uhkapelioperaattoreiden ja niiden tytäryhtiöiden hyväksymishakemukset, mikäli niillä ei ole paikallista lupaa.
Sen jälkeen on annettu lausuntoja, jossa toimenpiteen on katsottu auttaneen, mutta soraääniäkin on kuulunut. Niiden mukaan ei voida olla varmoja sen toimivuudesta, sillä operaattorit voivat kiertää tämänkin toimenpiteen.
Maksujen estot astuivat kuvaan
Tämän lisäksi puhuttiin ja kokeiltiin, miten maksujen estot vaikuttavat pimeillä markkinoilla. Saksassa kerrottiin, että niillä on ollut todella hyviä vaikutuksia. Tosin kryptomarkkinat ovat vetäneet tältäkin idealta maton alta, sillä niitä viranomaiset eivät pysty tällä hetkellä hallitsemaan.
Ankarat määräykset kääntyvät itseään vastaan
Ongelman on huomattu olevan siinä, että säänneltyjä markkinoita ei pidetä houkuttelevina. Epäinhimilliset toimenpiteet eivät juurikaan estä uhkapelaamista vaan ne enemmänkin lisäävät mustan pörssin toimintaa.
Säännellyillä markkinoilla rajoituksia tiukennetaan ja tällä toimenpiteellä täysin tahattomasti edistetään mustien markkinoiden kasvua. Alankomaissa 7,3 % uhkapeliveron korotus vuoteen 2026 mennessä tukahduttaa kaikkein nuorimmat markkinat. Muutamat niistä ovat jo poistuneet markkinoilta ja sidosryhmät ovat varoittaneet, että muut saattavat tehdä saman.
Lailliset markkinat eivät näin ollen ole houkuttelevia. Operaattoreiden ja toimijoiden kannalta kilpailu vähenee ja kustannukset nousevat tarpeettomasti. Euroopassa ainakin toistaiseksi lainkäyttöalueet keskittyvät liikaa tukahduttaviin toimenpiteisiin. Se tarkoittaa, että laillinen sektori ei houkuttele lainkaan – ei myöskään pelaajia vaan hekin siirtyvät mieluummin laittomille markkinoille. Pelaajat eivät halua luovuttaa yksityisiä taloustietojaan, se on aivan varmaa.
Päästäänkö tilanteessa milloinkaan selville vesille?
Se on hyvä kysymys, sillä ongelmaan liittyvä ekosysteemi on hyvin laaja. Joten mielenkiintoista on nähdä, mikä tilanne on jälleen vuoden kuluttua. Online casino Suomi seuraa tilannetta edelleen ja uusi uutinen tulee varmasti eetteriin siinä vaiheessa, kun jotakin mielenkiintoista tapahtuu.